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              最高检明确规范办理涉民营企业案件执法司法标准

              www.3128564.com 作者威尼斯人 来源网络整理 发布时间2019-02-21 07:37

              答民营企业在经营活动中的正当融资行为应当与非法集资犯罪严格区分答检察机关办理涉民营企业案件要严格审查是否符合法律规定的逮捕条件防止构罪即

              新华社北京11月15日电记者王琦陈菲为依法保障和促进民营经济健康发展近日最高检根据当前经济发展特别是民营经济发展新形势结合学习贯彻修改后刑事诉讼法在?#38505;?#24635;结落实平等保护加强产权保护纠正涉产权冤错案件等工作经验的基础上进一步明确了统一规范办理涉民营企业案件的执法司法标准为此记者采访了最高检有关负责同志

              严格区分正当融资行为与非法集资犯罪

              问如何准确区分经营活动中的正当融资行为与非法集资犯罪

              答民营企业在经营活动中的正当融资行为应当与非法集资犯罪严格区分一是严格把握非法集资非法性的认定应当以国家金融管理法律法规作为依据同时可以参考相关部门规章或者规范性文件二是严格把握正当融资行为与非法吸?#23637;?#20247;存款罪的界限对于民营企业非法吸?#23637;?#20247;存款主要用于正常的生产经营活动能够及时清退所吸收资金的可以不起诉或者免予刑事处罚情节显著轻微的不作为犯罪处理三是严格把握正当融资行为与集资诈骗罪的界限对民营企业的融资行为只有证据证明确系以非法?#21152;?#20026;目的的才能以集资诈骗罪认定

              问如何严格适用非法经营罪防止刑事打击扩大化

              答对民营企业的经营行为法律和司法解释没有作出明确禁止性规定的不得以非法经营罪追究刑事责任一是严格按照刑法规定理解和适用非法经营罪中的违反国家规定二是严格按照法律和司法解?#20572;?#24910;用刑法第二百二十五条第四项其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为的兜底条款对于法律和司法解释没有明确规定办案中对是否认定为非法经营行为存在分歧的应当作为法律适用问题向最高人民检察院请示三是严格把握认定标准坚决防止以未经批准登记代替违反国家规定的认定

              问如何处理民营企业为开展正常经营活动而给付回扣好处费的行为

              答企业为开展正常经营活动而给付回扣好处费的行为涉嫌行贿犯罪的要区分个人犯罪和单位犯罪要从起因目的行贿数额次数时间对象谋利性质及用途?#30830;?#38754;综合考虑其社会危害性具?#26143;?#33410;较轻积极主动配合有关机关调查的对办理受贿案件起关键作用的因国家工作人员不作为而不得已行贿的和认罪认罚等情形之一的要依法从宽处理特别需要注意的是因被勒索给予国家工作人员以财物没有获得不正当利益的不能认定为行贿犯罪

              办理涉民营企业案件要做好风险防控预案

              问如何准确区分民营企业参与国有企业重组改制过程中的产权纠纷与恶意侵占国有资产犯罪

              答要严格把握恶意侵占国有资产犯罪的罪名适用对于不符合贪污罪行贿罪?#30830;?#32618;构成要件的依法不能定罪处罚对于民营企业依据法律行政法规参与国有企业重组改制产生的民事纠纷不应当以犯罪处理

              问如何准确区分涉民营企业案件个人犯罪和单位犯罪

              答一是民营企业实施犯罪行为但刑法分则和其他法律未规定追?#24247;?#20301;刑事责任的不得以单位犯罪追究民营企业的刑事责任二是民营企业单位犯罪的还要准确区分民营企业和民营企业?#31181;?#26426;构的责任三是民营企业单位犯罪的还要严格区分企业财产和民营企业经营者个人财产的界限不能将企业财产和个人财产相混淆不能将对企业判处罚金和对民营企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处的罚金相混淆

              问如何通过立案监督防止以刑事手段插手经济纠纷

              答民营企业认为公安机关不应当立案而立案向人民检察院提出的人民检察院应当受理并进行审查有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事经济纠纷或者利用立案实施报复陷害?#35868;?#21202;索以及谋取其他非法利益等违法立案情形的应当要求公安机关书面说明立案理由人民检察院认为公安机关立案理由不能成立的应当通知公安机关撤销案件

              问如何帮助民营企业防控风险

              答人民检察院办理涉民营企业案件要做好风险防控预案避免因办案时机或者方式的把握不当严重影响民营企业正常生产工作秩序或者引发群体性突发性事件同时在办案过程中要积极采取?#34892;?#25514;施充分做好以案释法工作帮助民营企业化解矛盾要慎重发布涉及民营企业案件的新闻对涉及案件情况的相关报道失实的应当及时采取适当方式澄清事实

              防止构罪即捕一捕了之

              问怎样慎重使用查封扣押冻结等强制性措施

              答办理涉民营企业案件能够采取较为轻缓宽和的措施就尽量不采用限制人身财产权利的强制性措施在自行补充侦查过程中需要查封扣押冻结的一般应当为民营企业预留必要的流动资金和往来账户对于涉案民营企业正在?#24230;?#29983;产运营和正在用于科?#21363;?#26032;产?#36153;?#21457;的设备资金和技术资料等原则上不予查封扣押冻结确需提取犯罪证据的可以采取拍照复制?#30830;g教?#21462;对公安机关违反有关规定查封扣押冻结涉案财物的应当依法提出纠正意见

              问有?#30007;?#24773;形可以不批准逮捕

              答检察机关办理涉民营企业案件要严格审查是否符合法律规定的逮捕条件防止构罪即捕一捕了之对不符合逮捕条件或者具有刑事诉讼法第十六条规定情形之一的民营企业经营者应当依法不批准逮捕对有自首立功表现认罪态度好没有社会危险性的民营企业经营者一般不批准逮捕对符合监视居住条件?#27963;?#25276;不致发生社会危险性的民营企业经营者可以不批准逮捕

              问如何落实刑事诉讼法有关认罪认罚从宽的规定

              答一是坚?#21046;?#31561;保护对所有经济主体一视同仁二是准确认定认罪认罚涉案民营企业经营者承认指控的主要犯罪事实仅对个别细节提出异议的或者对犯罪事实没有异议仅对罪名认定提出异议的不影响认罪的认定涉案民营企业经营者同意量刑建议签署具结书对检察机关建议判处的刑罚种类幅度及刑罚执行方式没有异议的可认定为认罚三是充分体现?#25353;?#23485;对于涉案民营企业经营者能够主动配合检察机关调查取证认罪态度好没有社会危险性的不采取拘留逮捕措施对于符合速裁程序?#22270;?#26131;程序条件的涉民营企业案件应当依法从速办理

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